【法治建设】上海市国资委推进法治国企建设的实践与探索

近年来，上海市国资委始终坚持以习近平法治思想为指导，紧紧围绕国资国企区域综合改革重点任务，认真贯彻落实国务院国资委和市委市政府各项要求，强化依法监管、依法治企，全面推进上海国企法治建设。

完善顶层设计

成立了以委主要领导担任组长的法治国企建设工作领导小组，明确推进法治国企建设工作的职责分工和任务。制定《企业主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》，进一步增强企业主要负责人的法治意识。出台《关于全面推进上海法治国企建设的意见》，强化上海法治国企建设顶层设计和未来规划。

推进合规管理

制定《企业合规管理指引（试行）》，通过现场专题推进会、研讨会等加以推广，促进企业合规管理水平提升，保障企业持续健康发展。目前，42家市属国企中已有36家企业制定了合规管理制度，合规管理体系建设工作全面展开。

落实防范机制

近年来，各集团持续保持“规章制度、重大决策、重要合同”三大领域法律审核率达到100％；探索将企业重大案件信息纳入国资监管信息系统平台；与上海市司法局加强合作，围绕近年来国有企业易发多发案件开展“法治体检”。

规范案件管理

完善案件管理制度，将《关于推进法治国企建设加强法律案件管理的实施方案（2020-2022年）》纳入国资国企改革专项行动，修订《企业重大法律纠纷案件管理实施意见》等。建立部门协同机制，推动将“鼓励国企调解”条款纳入《上海市多元化解纠纷条例》，与上海市二中院等签订合作备忘录，共同推动企业纠纷案件的多元化解决。加强企业之间交流，成立上海市国资委法律纠纷研究委员会，定期召开“重大案件与合规事件季度分析会”，发挥国企法务人员合力。

加强队伍建设

围绕强基固本、提升素质的目标，努力打造一支企业法治队伍。目前，国资全系统已实现公司律师100%全覆盖，现有专职法律顾问人数2000余人，公司律师600余人。

推进法治宣传

以“围绕中心、服务大局，全面覆盖、风险防范，分类指导、依法治企”为工作原则，多措并举，深入推进法治宣传教育，取得显著成效，上海市国资委普法办被评为“2016-2020年全国普法工作先进单位”。